PRO-Opglabbeek wil een referendum!

De burgemeesters van Meeuwen-Gruitrode en Opglabbeek willen geen referendum. Immers, van de 18 referenda die er geweest zijn in Vlaanderen, zijn slechts bij zes er van voldoende kiezers komen opdagen. De andere twaalf waren dus tijdverspilling. Maar tegelijk willen ze toch ieders mening kennen.

Mogen de inwoners dit dan niet weten? Hebben onze inwoners dan geen recht op een mening en mogen ze deze dan niet uiten? Een stemming is de ultieme uiting daarvan. In het geval dat het behaalde quotum van aanwezigen niet gehaald wordt, kan er nog altijd gezegd worden dat er inspraak geweest is. Zonder referendum is dit nooit het geval. 

Bovendien zien we, wanneer we kijken naar de voorbije volksraadplegingen, dat er nog geen enkel als onderwerp een gemeentefusie had. Het ging telkens over concrete investeringen: pro of contra een nieuwe brug, een ondergrondse parking, een autovrije markt, het uitbesteden van het afvalbeleid aan een privébedrijf, een ringweg, een sport- of zwemcomplex of een administratief centrum.

PRO-Opglabbeek vraagt een volksraadpleging over de toekomst van onze gemeente. Om de zes jaren kiezen inwoners haar bestuurders, ze hebben dus meer dan ooit het recht om NU over hun toekomst te kiezen. Het gemeentedecreet legt de spelregels vast omtrent een gemeentelijk referendum of om in de bewoordingen van het decreet te blijven: volksraadpleging.

In een ander artikel wordt de wetgeving terzake uit de doeken gedaan.

* * *

Wil je hieraan meewerken? Contacteer ons op info@pro-opglabbeek.be. Of reageer op de blog, of via facebook (waarop deze teksten ook komen te staan).

Een referendum: wat zegt de wetgeving?

De gemeenteraad kan, op eigen initiatief of op verzoek van een bepaald percentage van alle inwoners van de gemeente, beslissen om de burgers te raadplegen over de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Het initiatief dat uitgaat van de inwoners van de gemeente moet, in gemeenten met minder dan 15.000 inwoners, worden gesteund door ten minste 20% van de bevolking. 

Dit verzoek moet aangetekend ingediend worden bij het schepencollege en vergezeld zijn van een gemotiveerde nota. Opgelet, dit verzoek is alleen ontvankelijk als het wordt ingediend door middel van een formulier, afgegeven door de gemeente, en het moet een aantal vermeldingen bevatten: 
1. de vraag of vragen waarop de voorgenomen raadpleging betrekking heeft; 
2. de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats van iedereen die het verzoekschrift heeft ondertekend; 
3. de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats van de personen die het initiatief nemen tot de raadpleging. 

Iedereen die 16 jaar of ouder is kan deelnemen aan de stemming. De uitgebrachte stemmen moeten enkel geteld worden als – in het geval van Opglabbeek – 20% van de inwoners in gemeenten met minder dan 15.000 inwoners hun stem hebben uitgebracht. 

Een verzoek tot het houden van een volksraadpleging wordt ingeschreven op de agenda van de eerstvolgende vergadering van het college van burgemeester en schepenen en van de gemeenteraad. Tot de inschrijving wordt overgegaan nadat het verzoek gecontroleerd werd op zijn wettelijke voorschriften. De voorzitter van de gemeenteraad is verplicht om tot inschrijving op de agenda van de gemeenteraad over te gaan, tenzij de gemeenteraad kennelijk onbevoegd is om over het verzoek te beslissen. Als hieromtrent twijfel bestaat, beslist de gemeenteraad. Elke beslissing over het al dan niet houden van een volksraadpleging moet uitdrukkelijk gemotiveerd worden.

Ten minste één maand voor de dag van de raadpleging stelt de gemeente aan de inwoners een brochure ter beschikking waarin het onderwerp van de raadpleging op een objectieve manier wordt uiteengezet. Deze brochure bevat bovendien de gemotiveerde nota alsmede de vraag of vragen waarover de inwoners zullen worden geraadpleegd. De vraag moet zo geformuleerd zijn dat met ja of nee kan worden geantwoord.

Speeltuinstraat - infobrief (procedures)

Welke administratieve stappen moeten doorlopen worden vooraleer er gebouwd mag en kan worden?


1. Milieueffectenrapportage:
Projecten en plannen vanaf een bepaalde omvang of een bepaalde ruimtelijke impact moeten op voorhand beoordeeld worden op hun mogelijke gevolgen voor de open ruimte, op mens, leefmilieu en natuur. Dit onderzoek is gekend als MilieuEffectenRapportage (MER). De Vlaamse overheid heeft een lijst opgesteld welke projecten en plannen hiermee bedoeld worden :
“12 Toerisme en recreatie
a) Vakantiedorpen, hotelcomplexen buiten stedelijke zones, permanente kampeer- en caravanterreinen, themaparken, skihellingen, skiliften en kabelspoorwegen, met bijhorende voorzieningen, met een terreinoppervlakte van 5 ha of meer, of met een verkeersgenererende werking van pieken van 1000 of meer personenauto-equivalenten per tijdsblok van 2 uur.”

In een aantal gevallen is het mogelijk dat de initiatiefnemer van zo’n project – dat in principe onder de MER-plicht valt – een gemotiveerd verzoek tot ontheffing kan aanvragen. Dit betekent dat hij aantoont dat er voor dat project geen of beperkte milieueffecten te verwachten zijn.

Nadat het dossier is ingediend heeft de dienst MER een termijn van 60 dagen om een beslissing te nemen over de aanvraag: wordt de ontheffing aanvaard of niet. De beslissing wordt bekendgemaakt op de site www.mervlaanderen.be (dossierdatabank). Deze procedure is nu lopende. Als de ontheffing aanvaardt wordt, kunnen én moeten de nodige vergunningen nog worden aangevraagd. Wordt de ontheffing niet aanvaard, dan moet eerst een MER worden opgesteld.

2. Vergunningen:
Vooraleer je met een project kan starten heb je eerst een vergunning nodig om dit te mogen bouwen – de stedenbouwkundige vergunning - en veelal ook een vergunning om dit te mogen uitbaten – de milieuvergunning. Deze vergunningen kunnen apart of tesamen (“Uniek Loket”) worden aangevraagd. Heb je beide vergunningen nodig, dan moet je beide vergunningen in je bezit hebben vooraleer je mag starten met de werken!
Nadat de vergunningsaanvraag volledig en ontvankelijk verklaard is moet het college van burgemeester en schepenen binnen 105 kalenderdagen een beslissing nemen: vergunnen of weigeren . Tegen deze beslissingen (milieu/bouw) is beroep mogelijk bij het provinciebestuur. En daarna desnoods bij de Raad van State.
In beide vergunningsprocedures wordt er in deze periode een openbaar onderzoek gedurende 30 kalenderdagen georganiseerd. Dit wordt kenbaar gemaakt via gele affiches op de plaats van het project. Tijdens deze periode kan eenieder het dossier inkijken en desgevallend opmerkingen of bezwaren indienen. De vergunningverlenende overheid moet hierop antwoorden en haar beslissing motiveren.

Voor het bouwen van de hallen, het hotel, de paddocks en het fietscafé zijn bouwvergunningen vereist. Maar ook voor de exploitatie van een aantal onderdelen is er een milieuvergunning vereist – bij wijze van voorbeeld:

“Rubriek 9.4.3 Inheemse grote zoogdieren (paard en runderachtigen): Stallen voor inheemse grote zoogdieren, inzonderheid paarden, koeien, runderen, waaronder verstaan één of meer gebouwen en/of installaties waarin grote zoogdieren andere dan varkens of mestkalveren gefokt of gehouden worden: a) in een ander gebied dan deze vermeld onder b) en c) (hiermee wordt bijv. recreatiegebied bedoeld):
1° met plaatsen voor 5 tot en met 200 gespeende dieren: klasse 2 (schepencollege)
2° met plaatsen voor meer dan 200 gespeende dieren: klasse 1 (provincie) ”

“Rubriek 32.4 Rijscholen, inrichtingen voor ruiter-, draf-, ren- en mensport, inrichtingen voor verhuur en africhting van paarden en andere zadeldieren: klasse 2 (schepencollege)”

Voor dit project werd er – op voorhand – volgens de Codex Ruimtelijke Ordening een projectvergadering samengeroepen. Dit betekent dat adviesinstanties al hun opmerkingen en bezwaren meedelen vooraleer de vergunningsprocedures worden opgestart. De buurtvergadering van 14 juni ll. en het opstellen van een MOBER – mobiliteitseffectenrapport – waren bijvoorbeeld opmerkingen en vereisten vanwege deze adviesinstanties.

Tot zover een korte lezing over de administratieve plichten. Deze gelden voor iedereen!

Samenvattend:
- volg het ontheffingsdossier op www.mervlaanderen.be.
- let op de gele affiches die volgens de projectontwikkelaar ten vroegste vanaf augustus-september in het straatbeeld zullen verschijnen.
- Let ook op de gemeentelijke website www.opglabbeek.be; hierop moet dit openbaar onderzoek ook worden aangekondigd.